第二次绿色革命的目标、任务与技术选择

    如何解决经济发展与资源短缺、人口增长、环境污染、食物安全的矛盾，是21世纪人类共同面临的挑战。据世界银行统计，到2025年世界人口将从目前的57亿增加到85亿，以现在的人均占有食物水平计，届时要生产比现在多50％的食物才能解决仅人口增长一项导致的食物需求问题。世界粮食理事会指出，由于气候变化、环境污染、水资源下降，全球粮食产量增长速度还将放慢，60年代平均增长率为3％，80年代为2％，90年代至今为1．8％，预测从现在到2010年间还要低。世界银行认为，尽管第一次绿色革命的成功实施，使中国、墨西哥、印度等主要发展中国家的粮食产量上升了74％，但大多数发展中国家仍面临贫困和食物短缺的威胁，在全球低收入缺粮的88个国家中，有33个存在粮食危机。90年代全球有9．5亿人处在贫困和饥饿状态，接近总人口的20％，形势依然严峻。
    同时，第一次绿色革命也存在一些障碍和带来了许多负面影响：（1）第一次绿色革命主要解决了亚洲、拉丁美洲雨养地区的粮食问题，瘠薄土壤的广大干旱和半干旱地区无法应用第一次绿色革命的成果；（2）由于自然条件所限，以及第一次绿色革命的种子对水、化肥、农药的依赖，粮食产量在国家间、地区间、高中低产田间仍存在较大差异；（3）由于高产品种对化肥、农药、灌溉的过度依赖，导致土壤、水系污染、病虫害的抗性增强、土壤次生盐渍化等生态和环境问题，以及生产成本上升的问题；（4）农村出现新的两极分化、贫困和妇女作用问题日渐突出；（5）第一次绿色革命成功地跨越了农民文化素质低下、市场不发达和缺乏社会化服务体系等障碍，但这些问题都成为现在农业和粮食生产发展不可回避的障碍。
    上述障碍和遗留问题成为世界农业发展和粮食生产中首先要解决的问题，也是全球第二次绿色革命产生的背景和缘由。
    由国际农业研究磋商小组（Consultative Group on Intemational Agricultural Research，简称CGIAR）倡导的第二次绿色革命的任务和目标十分明确：（1）解决2025年85亿人口的吃饭问题；（2）消除广大发展中国家特别是农村的贫困；（3）促进和提高贫瘠土地的生产能力；（4）改善生态和环境质量，降低生产成本，实现可持续发展；（5）促进农村市场和农村社区发展，解决妇女地位、农民素质等问题。
    但是，由于地区、国家间社会、经济、自然条件和第一次绿色革命的基础不同，在新的绿色革命的战略部署、技术与道路选择上，各国与国际组织纷纷提出不同的思路与方案。
    1．CGIAR的部署
    鉴于对第一次绿色革命的遗留问题、负面影响及当前和未来第三世界国家农业发展面临挑战的思考，CGIAR提出了旨在帮助第三世界贫困人口脱贫、养活未来全球85亿人口为主要目标，以环境保护和持续发展为前提条件，以生物技术（主要是基因工程和分子生物学在育种上的应用）和信息技术与常规育种技术结合为主要途径，以培育超级木薯、超级水稻、短季抗病马铃薯、特种玉米、抗病小麦为代表性技术的第二次绿色革命的思路，并已付诸实践。具体目标是通过培育可增产3～10倍的超级木薯，解决2．0亿非洲人口的粮食问题，为亚洲培育可增产25％的超级水稻品种，再多养括4．5亿人，培育能够抵御南部非洲干旱和适应拉美地区酸性土壤、增产幅度为40％的抗病虫、高产玉米品种，培育能抵御热带细菌性病害、短生育期（60天，生育期缩短1/3）的马铃薯，以及培育抗多种病虫、耐旱涝、适合贫瘠土壤种植的高产小麦品种，使全球粮食总产量在未来的30年中再翻一番。世界银行认为，农业的发展必然推动和刺激非农业部门的发展，从而增加城市就业和减少农村贫困。卓有成效的政策、有力的政府职能、投资和技术等四位一体的集合是推动第二次绿色革命成功及农村发展的前提条件。
    同时，针对广大发展中国家面临的矿物营养缺乏，如缺锌、铁和多种维生素等导致的妇女和儿童营养不良、贫血等问题，12个国家帮助CGIAR发起了一项旨在解决营养不良，历时6～12年，耗资800万～1000万美元，借助遗传工程方式，培育富含铁、锌、维生素C和耐贫瘠土壤的高产小麦、水稻、玉米、木薯、大豆品种的育种计划。这一计划已在12个国家的17个研究中心开始实施，计划10年左右走向商业化生产。
    2．欧洲国家的代表——英国
    21世纪人类能否养活自己？英国认为解决这一问题的基础和提高粮食产量的主要途径仍是培育优良的作物品种，品种改良的主要技术手段是基因工程技术，并把改善农业管理的有效性作为必备的支持条件，主要包括生产环节、市场商业竞争、环境保护、相关的政策与法规等。将农业与粮食问题作为联邦政府的重中之重科研课题，从1995年开始启动“农业综合研究计划”——包括以提高作物单产为主要目标的作物育种计划，以改善土地生产能力为主的土壤与肥料计划，以保障高产品种生产潜能发挥的病虫害综合防治计划，农业环境计划和可持续的粮食生产体系建设计划等内容。
    3．少数工业发达国家的代表——美国
    基于少数工业发达国家自身的经济、社会和科技现状与条件，美国人提出了以防治日益威胁人类健康的癌症和心脏病，保护人类健康为目标，以开发含微量元素的保健食品为主要途径的新的农业科技革命。认为第一次绿色革命解决了吃饭的问题，新的农业革命应该解决吃好的问题。设计以解决日常食物中铁、锌、钙、维生素C、硒缺乏引起的癌症、心脏病、发育不良、骨质疏松、眼疾、少儿原发性心脏病和甲状腺素失衡等常见病为目标，运用基因工程的手段重组动物、植物乃至微生物的有用基因，培育保健的水稻、小麦、玉米、木薯等作物品种，开发和食用“健康食品”，改善人类的健康状况。
    对此，日本等少数发达国家积极响应，日本已于1997年6月推出为期10年的“生命科学研究开发基本计划”，开始在多抗耐旱水稻、玉米等作物上进行研究。
    4．发展中国家的代表——巴基斯坦
    由于粮食短缺，巴基斯坦每年需花费22．5亿美元进口小麦、豆类、油料和其他农产品。1997年4月3日，巴基斯坦政府宣布了一个一揽子的政策和计划，以提高该国粮食生产能力，实现第二次绿色革命。政府出台了提高小麦、大米、油料等主要作物收购价格，取消棉农的棉子销售税等优惠政策鼓励和引导农民向农业投资。在水利设施建设上，一项“疏通运河”的国家计划也已开始实施。在农业科技研究上，政府新成立了一个拥有1300万美元资金的农业科研基金会，专门资助与私营部门、企业合作开发的农业研究项目。与此同时，巴政府认为技术推广和宣传也是绿色革命成功所必备的重要条件，出台了诸如“小麦年”计划，以及加强利用电视、广播等媒介向农民传授农业技术等措施。

    戴小枫 刘继芬 路文如（中国农业科学院科技文献信息中心）
   《世界农业》1998（5）11－12

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