经过30多年的不懈努力,中国的环境保护事业取得举世公认的成就。在调整经济结构和扩大内需过程中,中国明显加大了环境保护工作的力度。从总体上看,全国环境污染恶化加剧的趋势基本得到控制,部分城市和地区的环境质量有所改善,为中国实施可持续发展战略做出了应有的贡献。
政府重视环保工作 从1997年开始,中国政府连续7年在“两会”期间召开座谈会,听取环保工作汇报,对环保工作做出部署。中国国家领导人认为,环境保护是强国富民安天下的大事,事关国家环境安全。保护环境的实质就是保护生产力。要建立和完善环境与发展综合决策机制,各地官员对环境问题要亲自抓、负总责。要加强环境统一监管,增加环境投入,鼓励公众参与。要坚持污染防治与生态保护并重。要突出重点,抓紧重点城市、流域、区域及海域的污染防治。
在国家机构改革中,环境保护部门不断得到加强。1988年,国家环保局从原国家城乡建设环保部独立为国务院直属局。1993年,升格为副部级直属局。1998年,升格为正部级直属局,更名为国家环境保护总局。
环境污染得到控制 近几年,中国关闭、取缔了8.4万多家污染严重的小企业。23.8万家有污染的工业企业中,90%以上实现了主要污染物达标排放。
国家确定的重点区域的污染治理工程取得阶段性成果。淮河干流污染程度明显减轻,海河、辽河流域污染程度有所降低,太湖水体恶化趋势得到初步控制,滇池富营养趋势有所减缓,巢湖富营养状态恶化趋势得到基本控制。“两控区”二氧化硫排放总量降低,酸雨范围和频率保持稳定。北京市大气污染治理成效显著。渤海污染防治工作全面启动。
生态环境保护和建设得到加强 中国实行污染防治与生态保护并重、生态保护与建设并举的方针,加快了生态保护与建设步伐。全国累计建立各类自然保护区1227处,自然保护区面积达到9821万公顷,占陆地国土面积的9.85%。国家批准了4个生态省、200多个国家级生态示范区建设试点。
对现有林区实行了大规模的封山育林,总面积已达7780万亩。有13个省、自治区、直辖市全面停止了天然林采伐。全国森林覆盖率达到16.5%。
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